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Mutualisation or not mutualisation ?

Date de mise en ligne : 19/07/2010

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 Une des tables rondes des universités d'été de l'ADGCF au Grand Bornand portait sur « mutualisation nécessité ou contrainte? » La réponse a été sans appel : les deux mon général !

La mutualisation semble être devenue le leitmotiv des intercommunalités. Comme si on avait trouvé la recette miracle pour lutter contre l'étranglement des budgets des communes et de leurs EPCI. La réforme des collectivités lui donnera la part belle et doit faciliter la mutualisation « ascendante » (des communes vers les interco) qui n'est actuellement autorisée que dans le cadre d'un transfert de compétence. Mais derrière le mot mutualisation il faut entendre « optimisation des dépenses »  et « économies d'échelle ». Les DGS auront leurs rôles à jouer dans cette évolution et les deux exemples présentés dans la table ronde, celui d'Annonay et celui de  Chalon/Saône nous ont permis de constater combien la motivation du DGS est déterminante dans la mise en œuvre des formes les plus intégrées de mutualisation (DGS et autres directions communs entre l'agglo et la ville centre). Il faut cependant rester vigilant sur le fait que les recettes miracles et systématiquement reproductibles n'existent pas et que toutes nos interco ne sont pas dans la posture d'une ville centre prête à « prêter » ses cadres aux communes de sa périphérie avec la bénédiction du Président d'une interco également élu dans la ville centre. Et surtout plusieurs d'entre nous auront reçu la « leçon » de notre collègue du Grand Chalon avec pour le moins beaucoup de réserves : travailler plus pour gagner autant ! Ou comment motiver des cadres à occuper la double fonction de DGA dans l'interco et la ville centre... !